本文摘要：关于统筹做好疫情防控和经济社会生长生态环保事情的指导意见环综合〔2020〕13号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级都会生态情况厅（局）： 新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次作出重要指示指挥、召开集会研究部署、举行现场调研指导。 中央应对疫情事情向导小组实时部署推进。全国生态情况系统狠抓落实，不停强化相关情况羁系和服务措施，全力支撑保障打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

关于统筹做好疫情防控和经济社会生长生态环保事情的指导意见环综合〔2020〕13号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级都会生态情况厅（局）：　　新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次作出重要指示指挥、召开集会研究部署、举行现场调研指导。

中央应对疫情事情向导小组实时部署推进。全国生态情况系统狠抓落实，不停强化相关情况羁系和服务措施，全力支撑保障打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

当前疫情防控事情正处于最吃劲的关键阶段，企业复工复产正在有序推进。为深入贯彻习近平总书记重要指示指挥精神和党中央、国务院部署要求，统筹推进疫情防控、经济社会生长和生态情况掩护，确保完玉成面建成小康社会、“十三五”计划以及污染防治攻坚战阶段性目的任务，提出如下意见。　　一、落实“两个100%”，抓紧抓实抓细疫情防控生态情况掩护事情　　以全国所有医疗机构及设施情况羁系和服务100%全笼罩，医疗废物、废水实时有效收集转运和处置惩罚处置100%全落实为主要目的，全力以赴做好疫情防控相关环保事情。

　　（一）严格做到医疗废物废水应收尽收和应处尽处　　以定点医疗场所为重点，全面摸清各地疫情医疗废物、医疗废水发生、收集、转运、贮存和处置惩罚处置情况，确保应收尽收和应处尽处。　　以湖北省为重点，武汉市为重中之重，加速补齐医疗废物、危险废物收集转运和处置惩罚处置设施短板，做好区域协同、医疗废物与危险废物协同、牢固设施处置与移动设备处置协同，科学调配应急处置能力。全力做好北京疫情防控环保事情。推动医疗机构源头分类收集疫情医疗废物，督促处置单元优先收运和处置疫情医疗废物，保障集中处置设施稳定运行。

　　连续增强医疗废水和城镇污水收集、处置惩罚、消毒等关键环节的监视治理，严禁排放未经消毒处置惩罚的医疗废水。　　（二）强化情况应急治理　　全力做好疫情地域大气、地表水等情况质量监测，重点强化饮用水水源地水质监测，增加余氯特征指标，实时公然监测信息，加速提升应急监测能力。　　增强企业复工复产突发情况事件应急准备，抓实抓细情况应急预案修订，对情况应急物资、装备和技术查漏补缺。

坚持24小时应急值守。　　（三）严密内部疫情防控　　把人员生命宁静和身体康健放在第一位，根据属地治理原则，严格遵守地方党委、政府疫情防控有关划定，认真执行严要求、严陈诉、严隔离、严管控、严返岗等“五严”措施，切实做好内部疫情防控事情。　　二、建设“两个清单”，努力支持相关行业企业复工复产　　建设和实施环评审批正面清单和监视执法正面清单，着力提高事情效能，努力支持相关行业企业复工复产，越发有力支撑保障疫情防控和促进经济社会平稳康健生长，落实精准治污、科学治污、依法治污，加速推进生态情况治理体系和治理能力现代化建设。两个清单实行时间原则上停止2020年9月底，凭据形势需要可适当延长。

对行之有效、广泛认可的措施，可固化形发展效机制。勉励地方因地制宜，缔造性地加以贯彻落实。　　（四）制定实施环评审批正面清单，便利项目开工建设　　宽免部门项目环评手续管理。继续落实好已出台的新冠肺炎疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评应急服务保障政策。

增强与排污许可制衔接，对照《建设项目情况影响评价分类治理名录》（以下简称《名录》），对关系民生且纳入《牢固污染源排污许可分类治理名录（2019年版）》实施排污许可挂号治理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目，不再填报情况影响挂号表。　　拓展环评见告答应制审修正革试点。

将情况影响总体可控、受疫情影响较大、就业麋集型等民生相关的部门行业纳入环评见告答应制审修正革试点，包罗工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，共涉及《名录》中17大类44小类行业。　　强化项目环评审批服务。动态更新国家层面、地方层面和使用外资层面重大项目环评审批服务“三本台账”，提前介入，开发绿色通道，提高审批效率。

对复工复产重点项目、生猪规模化养殖等项目，接纳拉条挂账方式，主动做好环评审批服务。创新环评治理方式，公然情况基础数据，优化治理流程，实现“不晤面”审批。

　　（五）制定实施监视执法正面清单，发挥激励导向作用　　免去部门企业现场执法检查。对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，污染排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域的治理规范、情况绩效水平高的企业，不举行现场执法检查。　　推行非现场羁系方式。

充实使用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，实时提醒复工复产企业正常运行治污设施。　　落实“双随机、一公然”羁系。

规范行使行政处罚自由裁量权，严格依照法定权限和法式执法，审慎接纳查封、扣押和限制生产、停产整治措施。对因受疫情防控直接影响，情况违法行为轻微并实时纠正且未造成情况危害结果的，可以不予处罚，督促尽快整改。对因受疫情防控直接影响而未能定期完成整改的，可以酌情延长整脱期限。

　　对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众康健、群众反映强烈、严重污染情况的情况违法犯罪行为，要坚决依法查处。　　（六）加大技术帮扶，协助企业解决治污难题　　使用国家生态情况科技结果转化综合服务平台，做好情况污染治理方案和技术的需求方和供应方对接，为企业免费提供技术咨询服务。

引导勉励工业园区和企业推进第三。

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